“大棚房”问题不能有所懈怠,蒙自行动中!

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来源:今日蒙自 发布日期:2019-03-09 18:09 浏览:155次

以下是正文


蒙自的“大棚房”清理整治工作持续发力!“大棚房”问题是落实最严格耕地保护制度、严守耕地红线的必然要求,是坚决遏制违法占地,维护土地管理秩序的重要举措,更是坚决贯彻习近平总书记“农地姓农”的基本要求和践行“两个维护”的重要行动。


领导动态

3月7日晚,副市长杨云鸿召开蒙自市“大棚房”问题整治整改工作调度会。文澜镇、新安所镇、雨过铺镇、草坝镇、芷村镇、鸣鹫镇、冷泉镇、水田乡、老寨乡、期路白乡、西北勒乡主要负责人和“大棚房”问题专项清理整治工作领导小组成员单位参会。

杨云鸿强调,一是认识要提高。要深刻认识到整治好“大棚房”问题是落实最严格耕地保护制度、严守耕地红线的必然要求,是坚决遏制违法占地,维护土地管理秩序的重要举措,更是坚决贯彻习近平总书记“农地姓农”的基本要求和践行“两个维护”的重要行动。二是决心要坚定。大棚房整治工作是一场必须打赢的耕地保卫战,不是一阵风,不是一场突击战,而是一场持久战,必须排除万难、克期突破,做到不犹豫,不畏难,不幻想。三是措施要强硬。要从严从实加强整改,一方面动作要快,做到快拆快复垦快上报。另一方面整改标准要严,做到整改彻底不降标,不敷衍,不心软,不留尾巴,绝不能弄虚作假。全面彻底抓好排查,坚持边改边查,查改同步,充分运用网格化管理,做到全覆盖无死角,无盲区,不遗漏。四是战果要巩固。大棚房拆除复垦不易,巩固战果更难。要建立长效监管机制,做实做细工作,防止整改问题反弹。五是责任要压实。各乡镇、各职能部门要继续保持当前良好的整改态势,乘势而上,要不推、不绕、不让,共同履职担当,共同推进工作。六是台账要理细。挂出作战图,按照“一图一档”做好做细做实台账,使档案资料经得住上级查,经得住历史检验。

会上,文澜镇、新安所镇、雨过铺镇、草坝镇、芷村镇、鸣鹫镇、冷泉镇、水田乡、老寨乡、期路白乡、西北勒乡主要负责人分别汇报了整治整改工作进展情况和存在问题,各参会单位就存在问题提出了整改意见。会议对各参会单位提出要求:一是各成员单位同心协力共同参与,加大工作效率,再次梳理14个“大棚房”问题,攻坚克难必须在9号之前完成整改任务。二是各成员单位按照上级划定的A、B类,除了按时将已上报的14个“大棚房”问题整改完,排查清楚其他隐形存在的占耕问题。把上级交办的问题、人民群众举报的问题、A类问题必须分配到乡镇,全力以赴将“大棚房”问题整治整改到位,对不理解的文件政策要跟上级领导沟通交流,熟悉掌握政策要求,落实好各单位的责任和任务,确保整治整改顺利进行。三是将扫黑除恶和“大棚房”问题同步推进,把相关的资料和台账收集整理好。四是A类问题少的山区乡镇,要做好上级交办的举报问题和扫黑除恶问题,工作态度不能有所懈怠。五是建立健全日报制度,各成员单位和乡镇以问题为导向,在工作群里上报工作难点,将问题及时解决。六是集中办公,每天安排人员到整治小组办公室,带着思想和问题真正参与进来,加强指导和监督。



工作动态文澜片区

文澜镇共出动工作人员180人次,装载机8台,挖掘机10台,拉运渣土车辆15辆,对辖区内“大棚房”进行拆除。目前,尼苏庄园拆除复垦完毕;马桑湾水上乐园主体建筑拆除完毕,正在清运建筑垃圾;彝人更火正在开展复垦工作;金盆枣业、彝族人家的拆除和复垦工作同步开展,进展顺利。


新安所镇、雨过铺镇、草坝镇片区

新安所镇、雨过铺镇、草坝镇片区14宗内的“大棚房”已经全部拆除并复垦完毕。


其他乡镇

其他乡镇分别自行开展辖区内“大棚房”的排查工作。



政策解读

01此次“大棚房”问题专项清理整治行动的时间期限和总要求是什么?

专项行动最后时间期限是2019年3月底,总要求是彻底清查、坚决整改。


02“大棚房”清理整治重点主要有哪些?

重点对在农业园区占用耕地或直接在耕地上借建农业设施之名违法违规建设非农设施,特别是别墅、休闲度假等设施,在大棚内违法违规占用耕地建设“大棚房”、商品住宅等,坚决予以打击,全面拆除、退房还地、恢复生产。对建设农业大棚看护房严重超标准,甚至违法违规改变性质用途,进行住宅类经营性开发的,依法依规整治整改。对问题反映较多的大中城市周边、经济发达地区、风景名胜区、各类农业园区的“大棚房”问题进行重点整治。


03“大棚房”问题清理整治范围是什么?

“大棚房”问题清理整治范围主要包括三类问题:

第一类,在各类农业园区内占用耕地或直接在耕地上借建农业设施之名违法违规搞非农业建设,特别是“私家庄园”、别墅、度假酒店、商业养老设施、经营性住宅等,或以设施农业为名按设施农用地备案后,改变土地性质和设施用途,用于非农业经营的。

第二类,在农业大棚内违法违规占用耕地进行非农业建设,主要包括建设住宅、餐饮、娱乐等破坏耕作层的非农设施。

第三类,农业大棚看护房建设严重超标准,甚至违法违规改变性质和用途,进行住宅类经营性开发和建设餐饮设施等。


04 哪些“大棚房”问题必须坚决彻底整治?

“大棚房”问题整治整改要重点聚焦在各类农业园区内占用耕地或直接在耕地上借建农业设施之名违法违规建设的非农设施。对有下列违法违规行为的,必须坚决彻底整治。

一是违法违规占用耕地建住宅、别墅、商业性地产、餐饮、度假酒店、养老设施等明显违法违规行为的。

二是工商资本和个人打着设施农业的旗号,违法违规占用耕地在大棚内建房,严重超标准建农业大棚看护房,用于居住、出租、出售,或搞餐饮等经营性开发的。

三是农民或合作社建设的农业大棚看护房严重超标准,并将其变成住宅,或从事与设施农业无关的经营性活动的。


05 哪些“大棚房”问题可以区分情况分类整改?

“大棚房”问题时间跨度长,各地有不同情况和不同表现,在整治整改过程中要严守红线,依法依规,分类处置,合理规范,严格落实《“大棚房”问题专项清理整治行动协调推进小组办公室“大棚房”问题有关政策问答》(工作简报第22期)要求,做好分类整治整改工作。其中:

第一类。在各类农业园区内占用耕地或直接在耕地上借建农业设施之名占用耕地建住宅、别墅、商业性地产、餐饮、度假酒店、养老设施等明显违法违规行为的,特别是违法违规占用耕地的,要依法依规进行查处,依法予以拆除,恢复耕地原貌,恢复农业生产。对于农业园区内道路,按附属设施用地管理,应符合“农村道路”规定(《土地利用现状分类》GB/T 21010-2017,道路宽度不超过8米)。

第二类。涉及工商资本和个人打着设施农业的旗号,违法违规占用耕地在大棚内建房,严重超标准建农业大棚看护房,用于居住、出租、出售,或搞餐饮等经营性开发的,依法予以拆除大棚内部非农业功能的构筑物,铲除棚内外非农业生产性硬化地面,恢复农业生产、恢复农业用途。

第三类。农民或合作社建设的农业大棚看护房严重超标准,并将其变成住宅,或从事与设施农业无关的经营性活动的。对违法违规非农化建设占用的耕地,要尽快恢复农业生产条件,并做到农地农用、农棚农用;对无法恢复农业用途的,要依法依规进行查处,依法予以拆除。其中,对由农民或合作社经营且确实是从事和服务于农业生产的,占地未严重超标的看护房,确用于农业生产的,予以保留。

其他类型。涉及违法违规占用耕地行为轻微,附属设施、配套设施等超标准、改变用途不明显的,通过业主主动整改、完善备案手续等措施,且整改后符合《国土资源部 农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》(国土资发〔2014〕127号,以下简称“127号文”),可以不再进行立案查处;对其他违法行为突出的,要依法依规进行查处,依法予以拆除。


06  “大棚房”问题线索来源主要有哪些?

问题线索来源主要包括各地组织的摸排清理发现、卫片执法发现、例行督察发现、督察暗访发现、各种举报查实等渠道。


07“大棚房”问题整治整改的主要方式有哪些?

主要包括完善补齐备案手续、设施恢复农业用途、拆除违法违规设施并恢复土地原貌(复耕)、其他方式等。可同时采取多种方式处理。


编辑:微C

审核:侯梅姝

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